О выборах, деньгах и госбюджете
В 2009 году состоялись выборы в
Европейский Парламент. Как и ожидалось, основная борьба за шесть мест,
предусмотренных для депутатов от Эстонии, развернулась между
политическими партиями, представленными в Рийгикогу. Не обошлось и без
сенсации.
Сенсацией стал результат показанный одиночным кандидатом Индреком Тарандом. Пресса назвала его выступление евротриумфом. Человек в одиночку
набрал 102509, или 25,8% голосов избирателей. Только полный список
центристской партии из 12 кандидатов, во главе с железным Э.Сависааром,
смог еле-еле обойти его. Всего на тысячу с небольшим голосов. До
последнего момента они были уверены, что проведут трех депутатов. Но их
ждало разочарование. Вместо трех – два!
Было много попыток объяснить это
феномен. И протестным голосованием, и тем, что И.Таранд – это проект
правых сил, и что он умело воспользовался своей популярностью
телезвезды. Не будем спорить, тем более, что как говорилось в одном
анекдоте, вопли с обиженки никого не волнуют. Короче, Таранд
победил нокаутом. И на его фоне парламентские партии выглядели бледно.
Поэтому тема стоимости избирательных кампаний на этих выборах заслуживает особого внимания.
Расходы партий на избирательную кампанию в Европарламент
( на 1.11.2010 года, с учетом отчетов партий)
В отчетах о расходах на избирательную
кампанию партии, согласно закону, указали источники происхождения
средств: членские взносы, пожертвования физических лиц, личные средства
кандидатов, и платежи из государственного бюджета. Общая сумма этих
расходов составила 25 756 162 кроны.
Какую же долю занимает финансирование из госбюджета в избирательной кампании политических партий?
Бюджетное финансирование имеют партии
представленные в парламенте (Центристская партия, Партия реформ, IRL,
Социал-демократическая партия, Партия Зеленые Эстонии, и Народный Союз),
а также непредставленная в Рийгикогу партия Христианские демократы
Эстонии. Остальные партии этого финансирования не имеют.
Русская партия Эстонии не имеет бюджетного финансирования с апреля 1999 года.
Доля государственных средств составляет
68,77% в суммарном избирательном бюджете парламентских партий. Можно
ожидать, что доля их, с учетом неоплаченных пока счетов, превысит
70%.
СМИ, анализируя годовые отчеты
политических партий, отметили, что некоторым из них вполне могло, будь
они коммерческими структурами, угрожать банкротство. Но оно им не
угрожает. Предусмотренное законом бюджетное финансирование – это
фактически государственные гарантии их платежеспособности.
«Богатые» парламентские партии на этих
выборах потратили из госбюджетных средств 14,5 млн. крон, что превысило
суммарный объем избирательной кампании всех «небогатых» партий в двадцать один раз(!). Это означает, львиная доля их расходов оплачивается из наших с вами налогов.
На сегодня доля госбюджетных
средств в оплаченных счетах у центристов и соц-демов превышает 90%, у
Зеленых это все 100 (сто) процентов!
«Богатые» партии имеют в своем
распоряжении и административный ресурс, чем активно пользуются и что не
просматривается в их бюджетах.
Неограниченный доступ к СМИ позволяет им постоянно влиять на избирателей и формировать их взгляды.
Суммарные расходы на выборы «богатых» парламентских партий превосходят суммарные расходы «небогатых» в 36 с лишним раз (без учета админресурса!).
Другое дело, партии не имеющие финансирования из госбюджета. Это касается их повседневной деятельности.
В отношении «бедных» партий часто
звучат обвинения, что они ничем себя не проявили ( что вообще
сделали?). Ларчик просто открывается. Нет денег – ограничены и
возможности прохождения в структуры власти.
Понятно, что такое положение устраивает
партии, представленные в парламенте. В отличие от них, их «небогатые»
конкуренты не имеют своей прессы и выхода на телевидение. В тех же
случаях, когда на государственном ТВ проводятся теледебаты, их туда, как
правило, тоже не зовут.
Вот такие получаются разрывы в
суммарных бюджетах, а если учесть и административные ресурсы, то
соответственные разрывы и в шансах.
Еще одна тонкость. На выборах в
Европарламент и Рийгикогу все партии вносят залог, пропорциональный
числу кандидатов. Партиям, прошедшим в парламенты залог возвращается.
Залог, внесенный не попавшими в парламент «небогатыми» партиями им
не возвращается, а перечисляется в доход госбюджета. Эти средства
перераспределяются, и какая-то его часть попадает в составе бюджетных
отчислений парламентским партиям. Так «небогатые» финансируют
парламентские партии.
Объемы отчислений из госбюджета на
содержание партий устанавливаются законом о госбюджете (сюда не входят
ни зарплата депутатам, ни льготы, ни содержание аппарата чиновников) .
В 1999 году эта сумма составляла 9,8 млн.крон.
После непопадания в парламент Русской партии начался резкий рост этих отчислений:
в 2000 году – 16,0 млн.крон,
в 2001,2002, 2003 годах – по 20,0 млн. крон в год,
в 2004, 2005, 2006, 2007 годах – по 60,0 млн, крон в год,
в 2008, 2009 годах – по 90,0 млн.крон в год.
В 2010 году этот показатель чуть меньше (неужели оказал влияние кризис?) – 84,69 млн.крон.
Вождь мирового пролетариата сказал:
«Политика есть концентрированная экономика». Трудно что-либо возразить.
Власть у денег, и деньги у власти. Круг замкнулся.
Тот же вождь мирового пролетариата утверждал, что политика и экономика неразрывны. Может оттого у нас и экономика такая? Может.
