Проблему безгражданства надо решить, а не консервировать.
Есть в велоспорте технический
приём – «сюрпляс». В спринте на велотреке спортсмены стараются сохранить
равновесие при отсутствии какого-либо поступательного движения. В этих
велосипедных «поддавках» гонщики останавливаются и балансируют на
стоящих на месте велосипедах, выжидая, когда соперник ошибётся и займет
невыгодную позицию. Это и есть сюрпляс ( в переводе с французского – «на
месте»). Зафиксированы случаи сюрпляса продолжительностью
несколько часов. Поэтому ввели временное ограничение.
Имеет место своеобразный сюрпляс и в
политике. Это касается проблемы существования в Эстонии огромного
количества лиц без гражданства, являющихся обладателями так называемых
«серых» паспортов. С момента введения этих паспортов прошло достаточно
много времени, но принципиального решения так и нет. На это указывают
международные организации. С этим, в принципе, согласны и власти, и
парламентские партии. Но воз и ныне «на месте».
Недавно озвучены несколько инициатив:
Согласно опросам 2/3 т.н.
серопаспортников не заинтересованы в получении гражданства Эстонии. У
всех очень разные мотивы. Для решения предлагается индивидуальный
подход, следует начать заниматься отдельными, очень маленькими группами
людей.
Известна позиция канцлера права в
вопросе упрощения получение эстонского гражданства несовершеннолетними.
«При наличии постоянного вида на жительство детям в возрасте до 15 лет
можно было бы давать гражданство Эстонии в порядке натурализации, если
родители не ходатайствуют против этого» (подробнее).
Центристы намерены обсудить
законопроект, касающийся изменения закона о гражданстве, который
позволил бы давать детям неграждан, постоянно проживающим в Эстонии,
гражданство автоматически. Чем этот подход отличается от позиции
канцлера права пока не понятно (подробнее).
Озвучено намерение госструктур
персонально обратиться к каждому молодому человеку в возрасте до 15 лет,
чтобы разъяснить суть эстонского гражданства и преимущества, которые
оно дает (подробнее).
Времени на реализацию этих инициатив,
если они вообще будут приняты, пойдет много, бюджетных средств будет
потрачено в изобилии. Но решения проблемы не будет.
Русская партия в этом вопросе придерживается иной точки зрения. Мы говорили о ней не раз, повторим еще.
Считаем,
что в действующий закон о гражданстве должна быть введена норма,
предусмотренная пунктом 3 § 7 закона о гражданстве 1938 года,
которая гласит, что предусмотренные п.п. 2 и 3 § 6 того же закона
требования в отношении продолжительности проживания в Эстонии и знания
эстонского языка могут не учитываться для лиц без гражданства, которые
ко дню подачи заявления на получение Эстонского гражданства постоянно
прожили в Эстонии не менее 10 лет.
Эта норма прошла проверку временем как во времена первой Эстонской Республики, так и после восстановления ее государственности.
При введении этой нормы:
- В отношении Закона о гражданстве будет соблюден принцип реституции.
- Нынешние обладателей «серых»
паспортов, которые воспользуются этой нормой, обретут в полной мере
права и обязанности граждан Эстонской Республики и реально будут
интегрированы в правовую систему государства.
- Лица без гражданства свободны в выборе решения, и у них есть время для принятия обдуманного и осознанного решения.
- Лица без гражданства, которые не
воспользуются этой возможностью, останутся лицами без гражданства в
результате своего свободного выбора.
Как следствие, отпадает необходимость в
долгосрочных, дорогостоящих и, в сущности, неэффективных агитационных
кампаниях, направленных на информационную обработку обладателей серых
паспортов и их несовершеннолетних детей.
Будучи реалистами, мы не ожидаем, что партии, представленные в парламенте, вдруг поддержат нашу инициативу.
Предложенный нами путь, а не
политический сюрпляс, поможет решить проблему безгражданства. Раз и
навсегда. И мы будем работать над внесением этой нормы в Закон о
гражданстве.